曲靖市文明行為促進條例11月1日起施行
《曲靖市文明行為促進條例》已于2019年8月30日經(jīng)曲靖市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過，并于2019年9月28日經(jīng)云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)，曲靖市人民代表大會常務(wù)委員會2019年10月1日公布，自2019年11月1日起施行。
曲靖市文明行為促進條例
第一章 總 則
第一條 為了培育和踐行社會主義核心價值觀，引導(dǎo)和促進文明行為，治理不文明行為，提升公民文明素質(zhì)和社會文明程度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進工作適用本條例。
第三條 本條例所稱文明行為，是指遵守憲法和法律、法規(guī)規(guī)定，體現(xiàn)社會主義核心價值觀，符合社會主義道德要求，維護公序良俗、引領(lǐng)社會風(fēng)尚、推動社會進步的行為。
第四條 文明行為促進工作堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、社會共同參與、各方協(xié)同配合的工作機制，遵循以人為本、共建共享、教育與處罰相結(jié)合的原則。
第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，對屬于公共財政支出范圍的文明行為促進工作經(jīng)費應(yīng)當(dāng)予以財政保障。
第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門在制定經(jīng)濟社會政策、重大改革措施以及與群眾利益密切相關(guān)政策時應(yīng)當(dāng)符合社會文明進步要求。
第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，建設(shè)和完善便民利民的市政公用設(shè)施、公共文化體育設(shè)施、公益廣告宣傳設(shè)施。
第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立文明行為記錄、禮遇幫扶制度。建立不文明行為舉報、投訴、查處機制，逐步建立統(tǒng)一的公共信用信息平臺。
第九條 市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作。
市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)工作機構(gòu)具體負責(zé)文明行為促進工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查、測評和評估等工作。
市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門和單位履行文明行為促進工作的相關(guān)職責(zé)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處按照各自職責(zé)，做好文明行為促進工作；村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)加強文明行為宣傳和引導(dǎo)，協(xié)助開展文明行為促進工作。
第十條 文明行為促進工作是全社會的共同責(zé)任。
國家機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體、其他社會組織和基層群眾性自治組織、公民應(yīng)當(dāng)遵守文明行為規(guī)范，積極支持、參與文明行為促進工作，自覺抵制不文明行為。
公職人員、公眾人物、窗口行業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在文明行為促進工作中發(fā)揮表率作用。
第二章 倡導(dǎo)和鼓勵的文明行為
第十一條 公民應(yīng)當(dāng)踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德修養(yǎng)，遵守下列文明行為規(guī)范：
（一）遵守公共禮儀，在公共場所著裝整潔，舉止得體，語言文明；
（二）遵守公共秩序，上下樓梯、乘用電梯、乘坐公共交通工具、購買商品和接受服務(wù)時，依次有序，主動為老、弱、病、殘、孕、幼和懷抱嬰兒等需要照顧的特殊乘客讓座；
（三）綠色消費，厲行節(jié)約，文明用餐；
（四）守法誠信經(jīng)營，明碼標(biāo)價；
（五）遵守家庭美德，互敬互愛，培育、傳承和弘揚良好家風(fēng)；
（六）尊敬和關(guān)愛老年人，關(guān)愛和幫扶殘疾人等弱勢群體；
（七）在文化娛樂場所和藥品、成人用品等經(jīng)營活動中遵守公序良俗，為未成年人健康成長營造良好社會環(huán)境；
（八）文明使用共享交通工具，遵守共享交通工具服務(wù)協(xié)議約定，規(guī)范用車、有序停放；
（九）維護網(wǎng)絡(luò)安全和秩序，自覺抵制網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力和不良信息；
（十）崇尚科學(xué)，破除迷信，傳承、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；
（十一）愛護公共設(shè)施，維護公共環(huán)境衛(wèi)生；
（十二）節(jié)儉置辦婚喪節(jié)慶事宜；
（十三）遵守村（居）民公約、業(yè)主公約、行業(yè)規(guī)范；
（十四）遵守文明行為的其他規(guī)范。
第十二條 鼓勵和支持開展文明城市、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
第十三條 鼓勵支持各類志愿服務(wù)組織，開展志愿服務(wù)活動。支持慈善公益事業(yè)，鼓勵公民參加慈善公益活動。
第十四條 鼓勵無償獻血，公職人員、醫(yī)務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)起好無償獻血模范帶頭作用，無償獻血者本人及其配偶和直系親屬在臨床用血時可以依法享受優(yōu)惠待遇。
鼓勵自愿無償捐獻造血干細胞、人體器官（組織），尊重和保護捐獻者的捐獻意愿、捐獻行為和人格尊嚴。
第十五條 鼓勵、支持見義勇為行為，尊重、保護見義勇為人員。
對見義勇為人員，除按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵外，對生活有困難的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)予以幫扶。
第十六條 鼓勵用人單位在同等條件下優(yōu)先招錄道德模范、曲靖好人、優(yōu)秀志愿者、見義勇為人員等先進人物。
第三章 禁止的不文明行為
第十七條 禁止下列影響公共環(huán)境行為：
（一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭、飲料罐、香口膠渣、塑料制品等廢棄物；
（二）不按照規(guī)定排放污水、隨意傾倒泔水、垃圾或者其他污穢物質(zhì)等；
（三）損毀、侵占市政公用設(shè)施，損壞公益廣告；
（四）毀壞公共綠地、綠籬，采摘花果，攀折樹木；
（五）在天橋、隧道、建（構(gòu)）筑物的墻面或者電線桿、樹木表面、路面以及其他市政公用設(shè)施上、居民小區(qū)內(nèi)擅自刻畫、噴涂、張貼廣告和宣傳品；
（六）在城市道路、廣場等公共場所和居民住宅小區(qū)擅自發(fā)放廣告和宣傳品；
（七）在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟臅r段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品；
（八）排放油煙的餐飲服務(wù)場所未安裝或者不正常使用油煙凈化設(shè)施，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙或者將油煙直接排入下水管道；
（九）在城市、縣城建成區(qū)范圍室內(nèi)公共場所和其他禁止吸煙的場所吸煙；
（十）在城區(qū)景觀河道洗滌、游泳、捕撈、垂釣、露營、野炊等；
（十一）法律、法規(guī)禁止的其他影響公共環(huán)境行為。
第十八條 禁止下列產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染行為：
（一）未遵守當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的規(guī)定，在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會、健身等活動中，使用音響器材產(chǎn)生過大音量干擾周圍生活環(huán)境；
（二）使用電器、樂器或者進行其他家庭室內(nèi)娛樂活動，沒有控制音量，干擾他人正常生活；
（三）使用高音喇叭、大功率音響器材或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法進行商業(yè)促銷活動；
（四）12時至14時和20時至次日8時期間，在已竣工交付使用的小區(qū)或者住宅樓內(nèi)進行裝飾裝修作業(yè)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染，干擾他人正常生活；
（五）22時至次日6時期間，未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，在醫(yī)院、學(xué)校、科研單位和以機關(guān)或者居民住宅為主的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工活動；
（六）法律、法規(guī)禁止的其他產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染行為。
第十九條 禁止下列不文明交通行為：
（一）駕駛機動車行經(jīng)人行橫道不減速行駛，遇行人正在通過人行橫道時不停車讓行，行經(jīng)沒有交通信號的道路遇行人橫過道路不避讓；
（二）駕駛機動車遇前方機動車停車排隊等候或者緩慢行駛時，不依次排隊行駛；
（三）機動車駕乘人員向車外拋撒物品；
（四）駕駛機動車以手持方式使用移動電話、吸煙、違規(guī)鳴喇叭和使用燈光；
（五）機動車違反停放或者臨時停車規(guī)定；
（六）機動車不按順行、指示方向停放；
（七）駕駛非機動車未在規(guī)定車道行駛、共享單車車筐載人、逆向行駛或者未按照規(guī)定避讓行人；
（八）非機動車未在規(guī)定區(qū)域停放；
（九）行人通過路口或者橫過道路不從人行橫道或者過街設(shè)施通行，不按照交通指示燈指示或者交警指揮通行，跨越道路隔離設(shè)施，在車道內(nèi)兜售、發(fā)放物品等行為；
（十）法律、法規(guī)禁止的其他交通行為。
第二十條 禁止下列不文明養(yǎng)犬行為：
（一）飼養(yǎng)犬只未辦理準(zhǔn)養(yǎng)證；
（二）養(yǎng)犬人未履行犬只免疫義務(wù)；
（三）攜犬只到戶外活動，未由完全民事行為能力人看管且未拴帶束犬鏈；
（四）不及時清理犬只糞便，亂扔犬只尸體；
（五）攜工作犬、導(dǎo)盲犬之外的犬只乘坐公共交通工具，進入國家機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商場、體育館、博物館、圖書館、展覽館、影劇院、會場、餐館以及設(shè)有犬類禁入標(biāo)識的其他公共場所；
（六）在城市、縣城建成區(qū)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬；
（七）養(yǎng)犬人遺棄犬只，致使犬只成為流浪犬、無主犬；
（八）法律、法規(guī)禁止的其他不文明養(yǎng)犬行為。
前款第六項規(guī)定的烈性犬和大型犬標(biāo)準(zhǔn)及種類，由市公安機關(guān)會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定并公布。
第二十一條 禁止下列不文明燃放煙花爆竹行為：
（一）在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和時間內(nèi)燃放煙花爆竹；
（二）燃放煙花爆竹危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的；
（三）法律、法規(guī)禁止的其他不文明燃放煙花爆竹行為。
第二十二條 禁止下列不文明喪葬、祭掃行為：
（一）違反殯葬管理規(guī)定的行為；
（二）在城市道路、廣場、公園、綠地、居民小區(qū)等公共場所搭設(shè)靈棚、停放遺體、擺放花圈挽幛、吹奏喪事鼓樂、拋撒冥紙、焚燒祭品、游喪；
（三）森林草原防火期內(nèi)，在山地、林草緣地帶、風(fēng)景區(qū)焚燒香火紙錢等喪葬、祭掃物品；
（四）法律、法規(guī)禁止的其他不文明喪葬、祭掃行為。
第二十三條 禁止下列不文明旅游行為：
（一）破壞文物古跡、公共設(shè)施、生態(tài)環(huán)境；
（二）干擾車船等公共交通秩序；
（三）違反旅游目的地社會風(fēng)俗、民族生活習(xí)慣；
（四）違反旅游場所規(guī)定，擾亂旅游秩序；
（五）法律、法規(guī)禁止的其他不文明旅游行為。
第二十四條 禁止下列不文明經(jīng)營行為：
（一）擅自占用城市、縣城建成區(qū)道路、廣場、橋梁、人行天橋、地下通道或者其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品；
（二）公共場所周圍建（構(gòu)）筑物內(nèi)的經(jīng)營者，占用街面擺放物品、設(shè)攤經(jīng)營；
（三）法律、法規(guī)禁止的其他不文明經(jīng)營行為。
第二十五條 禁止下列不文明就醫(yī)行為：
（一）侮辱、謾罵、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員；
（二）在醫(yī)療機構(gòu)焚燒紙錢、搭設(shè)靈堂、擺放花圈挽幛、懸掛橫幅、聚眾滋事、違規(guī)停放遺體等；
（三）法律、法規(guī)禁止的其他不文明就醫(yī)行為。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條 單位和個人有權(quán)對不文明行為進行勸阻、制止、投訴、舉報，不文明行為實施人阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依法處理。
第二十七條 有關(guān)單位及其工作人員在文明行為促進工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 違反本條例第十七條第九項規(guī)定的，有關(guān)單位和個人可以勸阻；拒不改正的，由衛(wèi)生健康行政主管部門處50元以上200元以下罰款。
第二十九條 違反本條例第十七條第十項規(guī)定的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款。
第三十條 違反本條例第十九條第七項規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門處50元罰款。
第三十一條 違反本條例第二十條第五項規(guī)定的，有關(guān)單位和個人可以勸阻;拒不改正的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門處50元以上200元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第二十條第六項規(guī)定的，由公安機關(guān)責(zé)令養(yǎng)犬人限期處理；逾期不處理的，由公安機關(guān)對犬只予以收容，并可以處300元以上500元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第二十條第七項規(guī)定的，由城市綜合管理行政執(zhí)法部門對犬只予以收容。
第三十四條 違反本條例規(guī)定的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第五章 附 則
第三十五條 本條例自2019年11月1日起施行。
